名称：连云公安分局连云派出所。

建所时间：年4月

辖区概况：连云派出所辖区面积7.23平方公里，东起旗台嘴，西至庙岭头，面临黄海，背依云台山，辖荷花、云台、临海、胜利4个社区。

警力配备：民警11人，辅警4人。

荣誉：江苏省创建文明行业示范点、全省公安机关公调对接工作先进集体、市人民满意政法单位等。

“连云老街”有着新丝绸之路第一镇的美称，近年来，随着连云老街与国家AAAA级景区海上云台山米游步道全面贯通，老街景区旅游业一直显现“升温”状态，到景区游客量更是猛增，大量游客的涌入在促进地方经济发展的同时，也给连云派出所维护辖区与景区的治安带来了前所未有的压力。

连云派出所针对辖区治安实际，积极践行新时代“枫桥经验”，坚持以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，紧紧围绕“服务景区、治安防控、矛盾化解”三项重点工作，精心组织开展“连云老街正义联盟”巡防，深入推进治安防控体系建设，积极构建矛盾纠纷化解机制，有力维护辖区的治安大局稳定，刑事发案逐年下降，实现了民警知晓率、群众满意度双提升。

打造“老街正义联盟”品牌，做到“服务不缺位”

近年来，为深入开展群防群治工作，连云派出所结合老街旅游景区的实际情况，积极组建了“老街正义联盟”队伍，以服务老街旅游景区为宗旨，建立日巡防机制，全力压降案件，提升辖区群众安全感。

由于连云“老街”涉及云台、临海、胜利3个社区，派出所将3个社区资源进行整合，明确由临海社区民警总负责，经过多方动员，组建了以老街保安、保洁人员为主的75人“连云老街正义联盟”巡防队伍，分成3个巡逻分队，坚持每晚对辖区重点地段、重点部位开展不间断巡防，并利用小喇叭进行防火、防盗宣传，不断提升辖区群众安全防范意识。

派出所根据警情实际科学规划，设定“连云老街正义联盟”巡防路线为临海路、胜利路、中山东路、云台路、环山东路、七一广场、菜市场等区域，在开展好夜间巡逻防范的基础上，还协助社区民警开展好“护学岗”、入户访查、出租房屋流动人口登记、矛盾纠纷化解等社区工作，受到了广大居民的一致赞誉。

今年以来，“连云老街正义联盟”共开展巡防余次、“护学岗”余次；登记暂住人口人、出租房屋家；为游客提供服务65次，化解矛盾纠纷16起；提供线索18条，协助抓获违法犯罪嫌疑人3名。

为有效激发更多的群众投身“连云老街正义联盟”活动，派出所加大激励措施，根据记载每个联盟成员每次参与联盟任务的劳动量和累计时长，定期为成员兑现奖励。今年以来，已为“连云老街正义联盟”成员发放奖金余元，发放洗衣液、洗发水等物品折算人民币余元。

推进治安防控体系建设，做到“平安不出事”

连云派出所全面推进社会治安防控体系建设，重点加强落实人防、技防、物防设施建设，落实小区、街面、社区、重点部位、重点场所的各项防范措施。

夏季是老街旅游的高峰期，辖区中山东路路面较窄，车辆常常发生拥堵，容易引发打架纠纷等警情，根据实际情况，派出所规定值班民警按照“有警处警、无警巡逻”，以车巡、步巡相结合，重点围绕老街“七.一”广场、中山东路等，及时化解旅客纠纷、疏通道路交通，提高见警率、管事率，挤压犯罪空间，有效地遏制各类违法犯罪活动的发生。

针对老街技防监控维护不到位，部分监控不能正常使用，派出所加强与连云办事处、老街旅游文化公司沟通协调，在景区出入口、主要路段、停车场等重要部位增补安装65路高清监控，实现了景区监控无缝隙、全方位覆盖，同时，将沿街商铺、银行网点、学校、医院的监控系统向外延伸至路面，织密防控网络，景区内沿街商铺、银行网点等安装63路高清监控，有效地服务现实斗争。

派出所对“一路三街”（中山东路、临海街、云台街、胜利街）、四馆（老街历史文化馆、铁路博物馆、民俗馆、非洲馆）实行网格化布警，聘请老街旅游公司招聘的12名保安、3名导游讲解员及接待人员、宾馆服务员和保洁人员为网格员，按照“人在网格中、事在网中办”的思路，每个点按照一个应急处突基本单元配置警力，确保应急处突及时、高效。

构建矛盾纠纷化解机制，做到“矛盾不上交”

化解矛盾纠纷是基层派出所工作的中心，近年来，连云派出所始终以民意为中心，坚持“调防结合，以防为主，多种手段、协同参与”的工作方针，积极协同以街道、景区牵头的社会力量，建立矛盾纠纷化解机制，努力把不稳定因素化解在萌芽。

通过电子屏将景区内的治安、自然环境、当地风俗习惯等情况在游客当中进行广泛宣传，加强预警、提示、引导等工作，使前来的游客有所了解有所准备有所预防。

在中山东路和临海路交叉部位增设1处警务岗亭，随时接待对派出所执法服务投诉、咨询和报警求助，向他们解说景区景点特色、路况，还为一些找不到食宿的外地游客，积极协调安排食宿地点，让其有“家”的感觉，让远道而来的游客随时随地体验到警察的零距离服务情怀。

充分发挥“连云老街正义联盟”作用，社区民警带领正义联盟队员定期开展走访，随时掌握社情民意，了解群众之间的矛盾纠纷，及时介入、主动化解，采取有力措施将矛盾化解在萌芽状态；同时，有针对性地对景区内的旅游设施、消防设施和宾馆饭店等行业场所进行专项安全检查，有效预防治安灾害事故发生，确保游客人身、财产安全。

针对大多数游客时间有限、行程安排紧、来得急、走得快的特点，派出所要求无论是案件、纠纷还是求助，都必须及时出警，在最短的时间内，辨明是非，尽力解决，给当事人一个满意的结果。

今年五一期间，河南省商丘市导游刘某某与当地游客杨某在中山东路与胜利路交汇口处发生纠纷，民警及时将双方带到派出所调处，因导游刘某某要回河南省商丘，几天后，民警将杨某赔偿的元现金转给了刘某某，刘某某对派出所的快速处置表示非常满意。