省防汛救灾先进基层党组织、市级乡村振兴示范镇、省级乡村振兴示范村、桂花村荣获第六届全国文明村、镇司法所长马大为获司法部“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”先进个人……纷至沓来的荣誉，充分体现了上级对雅安雨城区草坝镇年工作的肯定。

但“丰收”的背后，则是草坝镇在这特殊一年里的超常付出，在各级党委政府坚强领导下，打赢防疫、防汛阻击战、经济发展突击战、民生民心保卫战、干事创业心理战中，战胜一个个艰难险阻，实现经济社会民生大发展的坚定意志和巨大勇气。

正如草坝镇党委书记车小军所言，一个个荣誉的背后，凝聚着草坝镇党员干部的敢于担当、无私奉献，汇聚着草坝镇群众的积极参与、鼎力支持。

那么，这个拥有6.2万常住人口的雨城区第一大镇，又是如何在这一年中凝心聚力、迎难而上、乘势而为，取得今日累累硕果的呢？

太坪村脱贫户简开珍在自家养殖场里喂猪

多措并举抓脱贫全力以赴促成效

12月10日上午，草坝镇太坪村第一书记邹磊到简开珍的养殖场，了解养殖情况、观察能繁母猪长势，在得知4头母猪近期将产崽时，邹磊提醒，加强圈舍消毒，防范意外发生。

简开珍是太坪村建档立卡贫困户，经过帮扶，她走上发展养猪的增收路，去年获纯收入10多万元。今年初，遭遇猪瘟，存栏猪“全军覆没”。就在简开珍一家伤心之际，及时得到党委政府帮助，重拾信心，继续发展。

像简开珍一样，脱贫户在增收路上遇到难题，党委政府都会第一时间给予帮助，护其前行。

“脱贫攻坚，事关全面建成小康社会，事关人民福祉，在致富奔康路上，决不让一名贫困群众掉队。”草坝镇党委副书记、镇长廖袁兵介绍，今年是脱贫攻坚收官年，又遭疫情和洪灾叠加，草坝镇党委政府坚持靶心不变、节奏不乱，在补短板、上项目方面发力。

在挖潜增效上，该镇充分结合各村优势潜力，做到宜农则农、宜林则林、宜旅则旅，着力做大做强特色产业，形成品牌效应，同时探索“龙头企业+扶贫车间+贫困户”帮扶模式，实现产业能发展、村民可就业、收入有增加。如已建成的露天扶贫车间——雅安天赐苗木有限责任公司苗木繁育基地，公司员工中，贫困户劳动力达到30多人，人均可稳定年收入元以上。

便捷的交通，助推经济发展。草坝镇7个贫困村，除此前新改建道路17.4公里外，今年又为5个贫困村硬化道路16.35公里。

而全镇包括太坪村安全饮水修复工程在内的7个扶贫项目，总投资万余元，全部完工投用。

为及时掌握脱贫户增收情况，草坝镇建立返贫预警监测机制，分类识别，对因自然灾害、意外事故、重大疾病出现返贫风险的脱贫户，采取安排临时公益性岗位等措施，稳定家庭收入。目前，全镇户贫困户人均年收入超过元，其中户贫困户人均年收入超过元。

与此同时，在村级集体资金增收上，各村因地制宜，摸索、创新机制、创新模式，“摘帽”村实现了村村有集体资金。如张山村采用的“村级集体经济专业合作社企业贫困户农户”的机制，共同打造手工茶制作作坊，就近收购茶农鲜叶加工制作，优先招聘贫困户手工茶制作能手，既解决茶叶销售和就业问题，又带动群众增收。该村手工茶是全市唯一一家通过国家农产品QS论证并取得食品生产许可证的村集体经济企业；同时张山村集体经济资金入股雅安西康藏茶集团有限公司，收到年利分红。

草坝镇人民调解委员会调解辖区居民纠纷

纠纷化解在基层基层治理暖民心

草坝镇在合乡并镇后，成为人口多、企业多、搬迁户多的大镇，伴随而来的是矛盾纠纷多、遗留问题多等情况。

草坝镇成立由党委书记车小军为组长、镇长廖袁兵为副组长、镇村组干部为成员的基层矛盾治理小组，以党建引领为抓手，统领全镇乡村治理工作，深入践行“一核三治一监督”的乡村治理体系，以乡镇行政区划调整改革为契机，形成强村带弱村的乡村治理新格局；以乡贤献策、企业驱动、社团助力、协会带动等多元参与，形成自治、法治、德治共进的乡村治理新模式。

草坝镇结合村级建制调整和各村实际，鼓励村民参与村规民约制订与修改，指导完善村务监督委员会，通过举办村民代表会、坝坝会等形式听取群众意见，张榜公布相关事务，接受群众监督，畅通党员和群众参与村务监督、反馈建议的通道，激发村民参与自治的热情，让多数问题解释在基层，矛盾化解在基层。

在强化监督机制上，建立党员议事会、村民议事会，推进镇村两级综治中心及镇村“雪亮工程”平台、视频监控点位建设。

在安全社区建设上，草坝镇在健全农村公共安全体系上下功夫，全镇18个村开展创建“无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大公共安全事故、无群体事件”平安村活动，实现“六无平安村”建设。

在网格化管理体系上，草坝镇每个村都建有法律援助点，法律顾问免费为村民提供法律咨询，群众知法、懂法、用法的意识进一步提高。

在发挥先进典型示范作用上，全镇各村开展“道德模范户”“致富能手”“文明户”评比活动，通过推荐、评选，在村民中树起核心价值体系的榜样和标杆，形成比、学、赶、超的良好氛围。

此外，草坝镇还强力推进“一站式多元纠纷解决机制和一站式诉讼服务中心”建设，通过就地就近化解纠纷，强化村民运用法律维护权益意识，发生矛盾纠纷，主动寻求法律帮助和解决。今年，四川国际赛事中心建设项目落户草坝后，该镇创造了3天完成多亩征地面积、5天完成所有倒房任务的“草坝速度”，得到投资方称赞。

齐心协力清淤泥

洪灾面前显担当干群团结抗洪魔

基层党员干部，不仅仅是称号和身份，更是崇高的责任和行动的标杆。草坝镇党员干部用行动，诠释着这一责任与担当。

进入8月，强降雨不断，洪灾多发。尤其是8月18日，草坝镇遭遇百年难遇洪水，农房、农田、道路、水电受灾严重。风雨摇曳，党旗集结。草坝镇党委政府把确保群众生命财产安全作为最高准则，3个镇机关支部、8个村党委、11个村党总支和1个村党支部的党员闻“汛”而动，吹响防汛抗灾“先锋号”，带领干部群众精诚团结抗洪魔，用实际行动践行初心使命。

汛期伊始，草坝镇便成立了防汛及抗洪救灾指挥部，明确了班子成员的责任分工，制订了详细的应急预案，严格24小时值班值守制度，共收集汛情信息余条，排查灾害隐患点28个。为让责任落到实处，镇党委班子带队深入一线，突击督查防汛工作40余次，发现问题及时整改，全体党员干部随时待命应对可能发生的灾情。

“8·11”暴雨导致顶峰村10户农户房屋受损、70余户农户房屋内涝，村道、组道90余处塌方，余亩农田、茶园被淹。顶峰村党委书记张成平，自家茶厂遭受暴雨灾害，一万多斤鲜茶被水淹没。但他不顾自家茶厂的损失，紧急召集党员干部冒雨集合，迅速投入到防汛救灾战斗中。

强降雨致凤鸣村新增临时滑坡点4个，凤鸣村党员干部主动参与到防汛救灾行动中，主动开展滑坡日常监测和群众宣传教育，采取投亲靠友等方式转移安置群众30余人。因担心滑坡点群众再次回到家中，该村党委书记李文贵带领党员挨家挨户走访，对返家人员再次进行转移。

8月17日晚，受持续强降雨影响，青衣江上游水位猛涨，面对危急形势，草坝镇党委迅速启动防汛紧急预案，8月18日凌晨零点，党员干部全员到岗到位，分头带领村组干部奔赴洪灾一线，展开人员转移和紧急救援，及时转移群众1.7万人，紧急救出被困群众16人。

在灾后恢复生产生活中，草坝镇各级党组织和党员干部，及时转移工作重心，迅速开展清淤纾困、群众生产自救、环境卫生消杀等工作。镇党委成立多人的党员突击队，联合武警、消防、志愿者等社会各界力量帮助、支持下，清除3个小区、多农户和60余家企业淤泥、垃圾等15余万吨，疏通镇村组道路余公里，迅速恢复受灾群众的生产生活。

游客在顶峰村果园里采摘果子

示范带动引领振兴促进发展

12月14日上午9点，草坝镇塘坝村2组村民蒋熹微，从家中提着两袋垃圾，分别丢进房屋外两个垃圾桶里。没过多久，李元富便开着垃圾清运车将桶里的垃圾装上了车。这是塘坝村人爱护环境卫生、建设美丽家乡的一个缩影。

收入增加了，生活好了，越来越多的村民追求优美环境。在草坝镇党委政府引领下，该村在年推行垃圾分类处理“户分类、村收集、镇运输、区处理”模式，实行垃圾上门收集，村民养成了垃圾不落地、户户讲卫生的习惯。

居住环境越来越优美，产业发展越来越兴旺。塘坝村党总支书记魏国强介绍，塘坝村在推进“百公里百万亩乡村振兴茶产业带”的建设中，依托余亩绿色食品茶园和亩茶叶科技示范园，改造提升了云台山茶叶交易市场，形成年交易量2.2至2.5万吨的集中交易区域，带动辐射周边群众增收。

在推广“公司基地合作社农户”新型经营发展模式的基础上，该村还依托企业、民宿、合作社等，形成新型经营主体带动小农户机制，进一步夯实村民创收增收基础。

游客在茶园采摘新鲜茶叶

截至目前，塘坝村已有合作社3家、家庭农场6家，全村人均年收入再次实现稳步提升。

相似的探索实践，也出现在草坝镇顶峰村。

着力发展集绿色茶园3亩、六月雪梨0亩、藤椒亩为一体的“三千产业”带，初步形成人均2亩茶叶、1亩藤椒、1亩雪梨的“”特色产业发展模式，实现平均每亩茶叶增收1元。因地制宜探索创新“村民适当缴费、村集体适量补贴、镇财政定额补助”农村生活垃圾治理运行保障机制，每一项都与乡村振兴紧密相连。

“推进乡村振兴，就是要让群众过上居住环境优美、经济收入增加的幸福生活。”车小军表示，在全力推进乡村振兴进程中，该镇还通过加强组织领导，在科学谋划、深化改革、建强队伍和因村施策等方面发力，通过示范带动，在全镇上下呈现出“村美、户富、人和”的农村新风貌，并努力朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村迈进。

草坝镇被评为“市级乡村振兴示范镇”；塘坝村获得“中国最美休闲乡村”“四川省实施乡村振兴战略示范村”；均田村荣获四川省首批乡村治理示范村；顶峰村、合江村、太坪村被评为“市级乡村振兴示范村”；桂花村荣获“第六届全国文明村”等。(雅安日报记者彭加权)